Базель (кантон)
Базель (кантон)
(франц. Вâlе) — 11-й кантон Швейцарии, образует ее северную границу с Баденом и Эльзасом, граничит на Ю и ЮВ с кантонами Золотурном и Ааргау, на ЮЗ с Берном, с 1833 г. распадается на 2 полукантона: Базель-город (Bale-Ville), пространством в 35,8 кв км с населением в 74247 д. (1888) и Базель-провинцию (Bale Campagne), простр. в 421,6 кв. км с насел. в 62133 ч. (1888). За исключением самого города и ближайших его окрестностей, расположенных в начале верхнерейнской долины, весь кантон представляет собой изрезанное многими поперечными долинами Юрское плоскогорье, заканчивающееся на Ю и ЮВ горными цепями Гауэнштейн (см. это сл.). Вся эта небольшая страна принадлежит к бассейну Рейна, в который впадают протекающие здесь речки: Эргольц, Бирз и Бирзиг, берущие начало в Юре, и р. Виза, текущая из Шварцвальда. Почва кантона весьма плодородна и обработана, климат высоких юрских плоскогорий суров, в долинах же, особенно рейнской, чрезвычайно мягкий, так что здесь обильно растут виноград и фруктовые деревья. Население — аллеманского происхождения, говорит почти исключительно на немецком языке. Главнейшие занятия жителей: скотоводство, горный промысел и торговля. Земледельческих продуктов недостаточно для удовлетворения потребностей весьма густого населения (в обоих полукантонах вместе средним числом — 265 чел. на 1 кв. км). Виноград возделывается в рейнской долине, в нижней бирской долине и в окрестностях Майшпраха; из продуктов садоводства вишни и вишневая настойка составляют значительную статью вывоза. Из всего пространства, занимаемого кантоном, приблизительно 30 % занято лесами, 2 % — виноградниками, 60 % — полями, садами, лугами и пастбищами, 2 % — зданиями, улицами и т. п., наконец 3 % всего пространства непроизводительны. Скотоводство, составляющее в долинах часть земледельческого хозяйства, на возвышенностях Юры принимает альпийский характер. В соляной копи Швейцергалль ежегодно добывается до 130000 куб. м каменной соли. В горах Юры добываются известь и гипс. Из минеральных источников, кроме соляных в Швейцергалле, есть только источники с незначительным содержанием извести, гипса или железа. Торговля отличается большим оживлением, которому способствуют превосходные пути сообщения.
Ныне действующая конституция кантона, принятая Б.-городом в 1875 г., а Б.-провинцией в 1863 г., зиждется на чисто демократических началах. В Б.-городе законодательная власть принадлежит большому совету, состоящему из 130 членов, выбираемых народом в 11 избирательных участках, на которые распадается полукантон; исполнительную власть представляет совет (Regierungsrat) из семи членов, избираемых большим советом. Всякое изданное в законодательном порядке постановление, всякое распоряжение исполнительной власти может быть подвергнуто общенародному голосованию, в качестве высшей инстанции решающей дело большинством голосов в окончательной форме, если только этого потребует 1000 имеющих право голоса граждан; равным образом, заявления этого же числа граждан достаточно, чтобы на очередь был поставлен тот или другой новый закон, принятие или непринятие которого, опять таки, будет зависеть от решения большинства на всенародном голосовании. В Б.-провинции законодательным учреждением является ландрат, состоящий из членов, избираемых в 39 участках этого полукантона, по одному на 800 жителей; исполнительная власть вверена правительственному совету из пяти членов, избираемых также непосредственно народом. Выборы происходят здесь, как в Б.-городе, раз в три года. Деятельность законодательной, как и исполнительной власти, находится под обязательным контролем народа, так, что в Б.-провинции всякий закон подлежит санкции народа посредством общего голосования. Для законодательной инициативы требуется заявление не менее 1500 обладающих правом голоса граждан. В административном отношении Б.-город распадается на собственно городскую и три сельских общины — Риген, Бетгинген и Клейнгининген, а Б.-провинция на четыре округа, называющихся по именам главных своих пунктов. Судебных инстанций в Б.-городе (не считая отдельных судей в сельских общинах для разбора незначительных дел) две: гражданский и уголовный суд, как первая, и апелляционный суд из девяти членов, как вторая инстанция. Б.-провинция имеет семнадцать участковых мировых судей и 6 окружных судов, исправительный суд, уголовный суд и как последнюю инстанцию высший суд из семи членов. Оба полукантона пользуются совершенно одинаковыми правами. Б.-город насчитывает 68992 ж., в том числе 19288 (29,6 %) католич., 830 иудейского и 747 др. исповеданий, остальные — протестанты; в Б.-провинции число реформатов доходит до 4 6670 (78,7 %), католиков, живущих главным образом в округе Арлесгейм, 12109 (20,4 %), евреев 223, проч. исповеданий — 269. Реформаты имеют в каждом полукантоне свое духовное управление (синод); глава римско-католической церкви в кантоне — базельский епископ, живущий в настоящее время в Люцерне; старокатолики имеют своим главой швейцарского национального епископа в Берне. — Народное образование поставлено в Б.-городе прекрасно, и он занимает в этом отношении первое место во всей Швейцарии. Кроме народных школ, состоящих из четырех низших и четырех высших классов, в Б. находятся Реальное училище (Oberes Realgymnasium), так называемое P ä dagogium, и высшее женское учебное заведение, наконец, основанный в 1460 г. Университет. В Б.-провинции рядом с обязательными и бесплатными низшими училищами существуют четыре среднеучебных заведения (Bezirksschulen). Финансовое положение полукантона Б.- города (1886 г.) — доходов 6037984, расходов: 6745096 фр. В военном отношении оба полукантона входят в состав 5 дивизии. Гербом, как города, так и провинции служит так называемый базельский жезл, для первого — черный, для второй — красный на белом поле.
История
Город Базель постепенно вырос из римского военного поста Базилия (впервые упоминается в 372 г. до Р. X.), находившегося в 9 км расстояния от важного города Аugusta Rauracorum, память о котором сохранилась поныне в названиях двух деревень — Kaiser-Augst и Basel-Augst. От алеманнов, под владычеством которых Б. находился с 406 г., город в 500 г. перешел вместе со всеми другими алеманнскими землями к франкам, а при разделении франкской монархии между внуками Карла Великого — к Лотару (843 г.), а в 870 г. — к Людовику Немецкому. Император Генрих I возобновил совершенно разрушенный в 917 г. гуннами город, принадлежавший затем Бургундии до 1032 г., когда он снова вошел в состав Германской империи. В середине XI ст. Б. добился самостоятельности. Управление им разделялось между епископом, местопребыванием которого был город с давних пор, рейхсфогтом, некоторыми дворянскими родами и самими гражданами. После многих внешних и внутренних смут, могущество дворянства мало-помалу было сокрушено, власть епископа ограничена, а бюргерство приобретало все большую силу. Вместе с тем, находившиеся в окрестностях города рыцарские замки разрушались или приобретались городом в собственность, распространяя таким образом его господство и на провинцию. Запутанный в многочисленные распри с габсбургскими владетельными князьями, Б. тотчас по основании Швейцарского союза теснее примкнул к нему, в особенности после славной победы на Бирсе у С.-Якоба (1444 г.). Наконец, после заключения мира между импер. Максимилианом I и Союзом, Б. формально присоединился к последнему (1601 г.). С 1619 г. здесь печатались сочинения Лютера, и уже в 1529 году введено повсюду реформатское исповедание. Католический кафедр. капитул оставил кантон, монастыри были закрыты, после того, как Б. вошел в состав Швейцарского союза, бюргерство в нем еще более укрепилось, так что в 1616 г. часть дворянства оставила кантон, а оставшаяся часть во всем сравнена в правах с остальным населением. Управление очутилось таким образом исключительно в руках бюргерства и состояло из Большого и Малого советов под председательством периодически избиравшихся бургомистра и цехового старосты. Оба совета пополнялись, по жребию, из 16 цехов Большого города и 3 кварталов Малого города. С течением времени Малый совет захватил в свои руки почти все управление городом, хотя дело и не дошло, как в других кантонах, до настоящей олигархии. Город держал провинцию в полном подчинении, несмотря на многочисленные восстания в последней (1525, 1594, 1598, 1653 гг.), до 20 янв. 1798 г., когда, под влиянием французской революции, за несколько недель до падения старого швейцарского союзного управления, конституция Б. была радикально преобразована, подчинение провинции городу отменено и провозглашена равноправность всех граждан. после этого кантон разделял судьбы Гельветической республики и, при Наполеоне I, получил конституцию, которая хотя и оставляла нетронутым принцип равноправности обеих частей — города и провинции, но косвенно доставляла первому значительные преимущества. Не довольствуясь этим, Большой совет 4 мая 1814 г., под влиянием реставрации, внес в конституцию такие изменения, что провинция, несмотря на все еще существовавшую статью о равноправности ее с городом, фактически оказывалась в полном подчинении у последнего. Недовольство провинции таким положением росло, и когда в 1830 г. Совет не согласился ввести требуемые реформы, провинция взялась за оружие, и 6 января 1831 г. провозгласила себя независимой и избрала свое собственное временное правительство (в Листале). Городская милиция разогнала, однако, плохо вооруженные толпы деревенского населения, осадила Листаль, прогнала временное правительство, и, под влиянием страха, население провинции приняло большинством голосов вновь выработанную конституцию. Но несвоевременная строгость в управлении провинцией со стороны различных городских должностных лиц опять вскоре раздула междоусобицу. На этот раз жители провинции с большим успехом отражали нападения городской милиции, и 27 апр. 1832 г. в Листале принята была выработанная особым советом конституция, определявшая порядок управления провинцией как вполне самостоятельной административной единицы. Городская партия примкнула тогда к реакционному союзу, заключенному в Сарне несколькими кантонами, и 3 авг. 1833 г. напала на жителей провинции вопреки объявленному перемирию. Но в кровавой стычке у Праттелена городские войска с большим уроном были отброшены. Кантон был занят союзными войсками, и 26 авг. состоялось решение, признававшее разделение кантона на две самостоятельные части совершившимся фактом. Полукантон Б.-город ограничен был собственно городом и тремя деревнями на правом берегу Рейна.
В Б.-городе 3 окт. 1833 г. утверждена была конституция, которой провозглашалось полное равенство всех граждан перед законом, отделение власти законодательной от исполнительной, свобода сходок и ассоциаций, свобода печати, а также установлен 6-летний срок службы в выборных должностях и т. д. Большой совет облечен был законодательной властью, выбор в него обуславливался или нахождением на общественной службе, или известным имущественным цензом. Из среды Большого совета членами его избирается высшее административное учреждение полукантона — Малый совет, в котором председательствуют два ежегодно чередующихся бургомистра. В делах общесоюзных, Б.-город, со вступления в силу конституции, держался консервативной политики. Но все же различные волновавшие Швейцарию политические события не могли пройти бесследно и над Б.-городом, выразившись в большом значении, приобретенном здесь прогрессистской партией. После женевской революции 1846 г., в конституции Б.-города были произведены (8 апр. 1847 г.) значительные изменения, из которых важнейшими были уничтожение ценза для избираемых и предоставление избирательных прав всякому гражданину, достигшему 20-летнего возраста. В 1858 г. конституция опять подвергалась пересмотру, но на этот раз предприняты изменения мало существенного характера. Зато ныне действующая (с 9 мая 1875 г.) конституция представляет радикальную реформу существовавшего строя, именно полную победу начал чисто демократических, главным образом, благодаря доставлению народу инициативы новых законов (1000 обладающих правом голоса граждан могут потребовать, чтобы тот или другой новый закон был поставлен на общенародное голосование).
Б.-провинция уже в 1832 г. выработала себе демократически-республиканскую конституцию, подвергавшуюся затем пересмотру в 1839, 1850 и 1863 гг. Здесь все поставлено в зависимость от верховной воли «самодержавного народа», непосредственно избирающего не только членов ландрата и правительственного совета, но и всех вообще должностных лиц. Раздираемая в 60-х годах ожесточенной борьбой партий, грозившей водворить в полукантоне на место господства народа господство черни, Б.-провинция с тех пор вошла в более спокойный период своей истории. Законодательная инициатива народа здесь является, как во многих других местах, обоюдоострым оружием: с одной стороны, она в самом деле служит гарантией против излишней централизации правительственной власти, но, с другой стороны, мешает осуществлению многих прогрессивных мероприятий, так как народ с замечательной последовательностью отказывает в своей санкции хотя бы и благодетельнейшему начинанию, если только оно может вызвать необходимость какого-либо прямого налога. На общенародных голосованиях 1872 и 1874 гг. оба полукантона огромным большинством голосов высказались за пересмотр союзной швейцарской конституции.
Литература
- Окса (Осhs), «Geschichte der Stadt und Landschaft В.» (8 т., Базель, 1796—1822);
- Кельнера (Коllner), «Statist.-geografische Beschreibung des Kantons В.» (Баз.,1833),
- Буркгардта (Burckhardt), «Statistisches Gemälde von В. — Stadt» (С.-Галлен, 1841);
- «Mitteilungen» Общества отечествен. древностей в Базеле (Gesellschaft für vaterländische Altertümer).
Базель (дополнение к статье)
— швейцарский кантон. 1) Б.-город. В 1900 г. считалось 112227 жит., в том числе немцев 106769, французов 2620, итальянцев 2333. Протестантов 73063, католиков 37101 и евреев 1897 чел. 2) Б.-сельский. Жителей 68497, в том числе немцев 66402, французов 607, итальянцев 1450 чел.
История
В Сельском Базеле в 1892 г. произведен частичный пересмотр конституции, которым введено непосредственное избрание всенародной подачей голосов члена совета чинов (Ständerath, верхней палаты швейцарского парламента), ранее избиравшегося ландратом (базельским парламентом); расширено право народной законодательной инициативы, но отменен финансовый референдум. В Б. Городском принята народным референдумом в 1890 г. новая конституция, которая уже в 1891 г. подверглась частичному пересмотру. Непосредственно народу принадлежит избрание правительственного совета (Regierungsrath, из 7 членов, избираемых на 3 года), верховного кантонального суда (9 членов, тоже на 3 года) и члена швейцарского совета чинов. Этою же конституцией введена бесплатность обучения во всех школах и запрещено преподавание где бы то ни было всем членам духовных орденов.
См. Adler, «Basels Sozialpolitik in neuester Zeit» (Тюбинген, 1896).
В. В-в.
- В статье воспроизведен материал из Большого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона.
